從屯留事件到津市事件——三議精準監督
作者:張耘天     來源:市紀委市監委派駐第一紀檢監察組     時間:2018-07-30 15:39:53

    2016年10月,發生了山西省長治市屯留縣一中24名高二年級老師“AA制”聚餐被屯留縣紀委通報的事件,在網絡和社會上引起廣泛熱議后,長治市紀委及時對屯留縣紀委有關調查處理工作進行了審核,認為在處理依據、處理方式等方面存在不當不妥的問題,并于10月16日作出決定撤銷了屯留縣紀委的處理決定。今年4月在湖南省常德市津市市紀委常委王華帶隊突擊檢查教育系統辦公室后發出了一份問題通報。通報中將“檢查辦公室時,發現抽屜有煙、咖啡、零食以及文件柜出現小說、散文等與工作無關的書籍”作為主要問題。該通報流出后遭到網友質疑“標準加碼”。針對質疑,4月26日津市市委通過常德市委宣傳部官方微信公眾號“常德發布”回應稱“此次檢查過程中存在標準把握不準、檢查方法不當、工作程序欠妥的問題”。常德市紀委相關負責人在點評此次事件也稱,“個別地方紀檢監察機關在開展‘四風’問題監督檢查時,采取強行翻看手機、打開抽屜和公文包等方式方法,偏離了監督執紀的正確方向,造成了一定的社會負面影響”。屯留事件和津市事件雖已塵埃落定,但留給我們很多的思考,作為一名從事紀檢監察工作特別是派駐紀檢監察的干部應該從屯留、津市事件中看到后果、找到原因、得到啟示。
    一、兩件事件帶來的后果。一是破環了黨的紀律規矩的嚴肅性。黨的紀律具有剛性特征,紀委一旦對違紀違規行為作出處分或處理,當事人或組織必須無條件、不折不扣的執行、履行。屯留事件前后只有一周時間,縣紀委的通報處理決定就因不妥不當被上級紀委撤銷,紀律規矩的嚴肅性受到極大的破壞;二是導致紀檢監察組織的公信力下降。紀檢監察組織的公信力既來源于黨章法律的規定,更來源于其執紀監督問責三大職責履行時的精準嚴密和剛正不阿。兩件事件后可以肯定的是在相當一段時間屯留縣、津市市紀委在黨員干部、教育系統乃至社會大眾中的形象、權威大大受到損害;三是對紀檢監察干部今后的執紀工作帶來后遺癥。一次被輿論掀起大波的不規范執紀活動,將對一些紀檢監察干部在今后的工作中造成陰影。“一旦被蛇咬、三年怕草繩”,碰到問題后會產生遲疑觀望、縮手縮腳的情況,不利于當地黨風廉政建設特別是作風建設。
    二、事件發生的原因。我認為主要有三個方面。一是政績觀發生偏差。從此兩件事件可以看到當地紀委和紀檢監察干部存在著急功近利、追求工作轟動效應的思想,暴露出浮躁的工作動機。存在著唯上不唯實際的思想,暴露出浮夸的工作作風;二是工作目的性模糊。抓黨員干部作風建設,糾正不正之風本是紀檢監察組織履行全面從嚴治黨監督責任的工作目的。但工作的目標不清晰,工作的方向錯誤了,走的越勤越快,離工作的初衷、離工作的目標也就越遠了;三是業務水平低下。從此兩件事件可以看到當地紀檢監察組織執紀能力水平離現實要求還差得很遠。紀檢監察干部需要擔當,但絕不是瞎擔亂當。
    三、應該吸取的教訓和啟示。一是必須精準運用好“四種形態”。特別是對于一些涉及“四風”問題或違反中央八項規定精神行為需要運用第一、第二種形態時,既不能極左極右,也不可時緊時松;二是正確把握執紀工作節奏。牢記王岐山書記曾說的“要踏著不變的步伐”。執紀監督既不能麻木遲鈍,也應當不沖動、不跟風。特別碰到越是熱點焦點、眾議熱議時,紀檢監察干部越需要保持冷靜;三是不斷提升自身能力水平。既要學好紀律條例,也要學好法律法規。既要學好實體法律紀律規定,也要學好程序法律紀律規定。既要熟知條規的字面條文,也要熟知條規的內涵實質和違紀違規構成要件。對黨紀黨規要知其然,更要知其所以然。

 

 

 

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